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《我向市长说愿望》留言办理情况回复
2015-02-28 15:02:39   来源:    分享到:

  齐乐娱乐国际网讯 我市“两会”期间,齐乐娱乐国际网开辟《我向市长说愿望》版块与网民互动,广泛征求建设“五个潜江”的建言。广大网民积极建言献策,共收到建议和意见84条。齐乐娱乐国际网摘选了31条具有代表性的意见和建议汇编成“两会”特刊,分成民情民生、城市建设、社会管理、生态环境4个方面,向市委、市政府主要领导报送,得到了市领导的高度重视,市长黄剑雄作出批示。市政府政务督查室根据市领导批示意见,迅速分解落实,强力督办,各责任单位积极主动办理。现将办理情况集中回复网民。
  一、加快推进全市城乡客运一体化发展(责任单位:交通运输局)
  感谢网友对潜江交通运输事业的关心。为加快推进全市城乡客运一体化工作,市政府成立了城乡客运一体化工作领导小组办公室,出台了《关于加快推进全市城乡客运一体化发展的意见》等一系列文件,组织召开了潜江市城乡客运公交化改造听证会,完成了城乡客运公交化改造社会稳定风险评估工作,初步规划了拟开行公交线路的站点布设方案,在与预选目标公司进行沟通协商基础上,明确了全市公交化改造的相关政策和工作方案。
  我市拟在2015年完成园林至总口、园林至竹根滩公交化改造,力争用3年时间,完成以园林城区为中心,向周边辐射25公里范围内园林至王场、熊口、广华等农村道路客运班线公交化改造工作,全面推行公车公营经营模式,全部更换为城市公交车型,直接开通城市公交线路,基本建成全市城乡客运公交网络。
  二、规范的士运营,严禁春运期间不打表收费和私自涨价。(责任单位:市交通运输局)
  市交通运输局已采取以下措施规范出租车运营行为:
  一是由各出租公司负责,采取发短信的方式,告诫出租车经营者。短信内容为:严禁出租车利用节假日乱涨价,不打表,随意拼客。一经查实,严肃处理。
  二是由出租车GPS营运商负责,在350辆出租车的LED 广告屏上滚动播放公告,公告内容为:严禁出租车春运期间乱涨价,不打表。举报电话:运管:6493084  物价:12358
  三是由市交通运输局运管处负责,会同物价部门实施路面监管,对出租车不打表收费和私自涨价等违规行为,一经查实的,依法予以处理,并对当事人进行诚信考核扣分记载;对市民投诉举报属实的,一律在两个工作日内处理办结并回复当事人。
  三、加强春节期间老城区交通秩序管理(责任单位:市公安局)
  为确保春节期间园林城区道路交通安全畅通,保障市民春节出行安全便捷,潜江市交警支队进一步强化警力部署、强化重点路段防守、强化严重交通违法行为整治,确保了城区交通安全畅通。
  一是加强园林城区交通管理力量。组织交警全面参与园林城区交通秩序管理,重点加强章华大道、潜阳路、东风路、建设街等重点线路和中心岗、老邮局、水牛城调头点、钻石国际、客运站等重点部位的交通秩序管理。
  二是调整城区交通管理勤务模式。严格实行“平峰巡逻,高峰守点,视频监控,随时调度”的城区管理勤务模式,每天早7:30至晚9:00时,对园林城区实行无缝对接管理。高峰时段,加强中心岗、老邮局路口、钻石国际路口、天桥路口等重点路段的警力部署,提高路面见警率和警情处置效率;平峰时段,用5台巡逻车巡线,及时发现和排除堵点、乱点;市交警支队值班室通过路面视频监控、警车卫星定位和350M指挥系统,实现快速反应,提高管理效能。
  三是加大严重交通违法行为整治力度。由市公安局交管一大队、二大队和交巡警大队各组织一个巡逻专班,在城区严厉整治机动车无牌无证、假牌假证,酒后驾驶,机动车乱停乱靠,大货车进城等交通违法行为,始终保持依法严管高压态势。
  四是加大交通安全宣传提示力度。通过交警微博、微信、手机短信、LED电子显示屏,发布春节交通安全提示,引导市民安全出行,营造良好氛围。
  五是快速处理园林城区道路交通事故。安排2个接处警专班,在城区一大队就近接警,专门负责园林城区事故处理,做到快速接警、快速出警、快速撤除事故现场,确保城区交通畅通。
  四、加强航运小区管理(责任单位:市交通运输局)
  关于航运小区棚户区改造问题,市政府已于2月3日要求有关单位进行以下工作:由市住房局负责对银联投资公司法人约谈,暂停航运小区棚户区改造项目,不再开展与该区棚户区改造、拆迁相关的活动,不得扰民;由市交通运输局负责完成原航运公司改制后的“二次分配”工作。目前,该小区棚户区改造已经暂停,原航运公司改制后的“二次分配”工作,春节后迅速进行有关刹尾工作。
  五、认真开展慰问军属工作(责任单位:市民政局)
  根据《中华人民共和国兵役法》和《军人抚恤优待条例》相关规定,现役军人家属应当受到社会尊重,受到国家和社会的优待。至于给予何种优待并无明确规定,只对服义务兵役期间的义务兵家庭有明确优待标准。历年以来,我市的慰问政策是以救助、扶贫为理念,侧重于重点优抚对象的慰问,帮助解决他们的“三难”问题。一直以来,每年“八一”、春节期间,市双拥办也都发文通知各地,要求各地通过召开座谈会、茶话会、联欢会或入户走访等形式,与广大军属们开展丰富多彩的联谊活动。现役军人为国防事业和地方建设作出了突出贡献,全社会应当关怀现役军人家属,我们将加大对各地开展拥军优属活动的检查力度,确保广大军属得到应有的尊重和关怀。
  六、加强停车收费管理工作(责任单位:市交通运输局、市物价局)
  一是抓培训,提高收费人员服务水平。坚持每月组织召开一次培训例会,重点学习职业道德、公共礼仪、公共场所安全卫生知识、泊车指挥手势和相关法律法规。同时,通报上月收费情况和投诉处理情况,对涉及到的相关人员进行公开批评,情节严重的坚决予以辞退,同时报主管局备案。
  二是抓宣传,提高政策透明度。组织宣传车对停车收费的相关政策开展流动宣传,并通过报刊、电视等媒体公示调整后的收费停车泊位区域,让市民人人皆知,自由选择。同时在收费泊位附近做好收费公示牌,注明停车收费依据、收费项目、收费标准、收费主体及监督电话等公示项目。将管理人员和收费人员基本信息在负责路段予以公示,管理人员负连带责任。
  三是抓监督,规范收费人员服务行为。将成立督导专班,常态化进行巡察,着重对收费人员收费不规范、不按标准收费等违规行为进行处理,严格追究有关管理人员的责任并督促限期整改。
  四是抓清理,规范停车场登记工作。联合市交通运输、公安交警、规划、城管、工商等部门对全市停车场进行清查,坚决取缔违法设立的收费停车场,严肃查处乱收费等违法行为。
  七、加强环境监管工作(责任单位:市环保局)
  一是继续实施开发区、工业园区环境整治。按照潜江经济开发区环境整治工作方案,督导开发区和相关部门,重点推进城北污水处理厂升级改造、重点企业环境问题整改等工作。梳理排查工业园区环保问题,逐一制订整治方案,切实推进工业园区的环境整治。
  二是继续大力推进水环境整治。继续加大兴隆河、汉南河等河流防治力度,加大水质环境监测,加强饮用水源保护;推进园林城区水体连通工程建设,进一步改善城南河、百里长渠、县河等水环境质量;继续向省环保厅反映、与荆州市沟通衔接,推进总干渠的污染治理;确保全市水环境质量逐步改善,集中式饮用水源地水质达标率100%,水功能区划水质达标、跨界断面水质进一步改善。
  三是继续开展大气污染防治。按照大气污染防治行动计划实施方案,加大锅炉烟气除尘、脱硫、脱硝等工程实施与运行监管,落实工业废气治理措施;推广天然气、生物质燃料等清洁能源,淘汰燃煤锅炉;加大油品管理,继续实施机动车环保标志管理,督导机动车排气检测机构正式运行;继续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度;确保PM10浓度较上年下降,空气质量优良天数达310天以上,全市大气环境质量进一步改善。
  四是加强固体废物污染防治。全面检查市域企业固体废物、危险废物产生、转移、处置情况,建立监管台帐,进一步抓好危废转移五联单制度落实,重点推进方圆钛白固体废物综合利用以及开发区、工业园区重点危废处置监管和医疗废弃物管理,依法严肃查处固废、危废环境违法行为。
  五是组织开展环境保护大检查,继续实施环保专项行动。按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》,组织开展一次全市环境保护全面排查,重点检查所有排污企业排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响以及建设项目环评、“三同时”执行情况等,并依法严肃查处、整改存在的问题。同时,加大排污费核征和稽查力度,进一步严格排污许可、化学品、危险废物、固体废物以及放射、辐射等环境管理。
  六是进一步加强日常环境监管,推动监管执法全覆盖。制订环境监管网格划分方案,明确监管责任人,落实监管方案;继续对重点区域、重点流域和重点企业实行日查夜巡,充分运用在线监控、视频监控的实时监视作用,规范日常环境监察,加大节假日环境暗查力度,督促企业落实环保规定,稳定达标排放。
  七是严厉查处环境违法行为。认真贯彻执行新《环境保护法》,进一步落实约谈、预警、挂牌督办和限批制度,探索环境执法与司法联动衔接机制,建立联席会议、案件移送、联合调查、信息共享等制度,探索推动环保警察机构与队伍建设,对发现的环境违法行为,依法严肃查处,严格实施行政处罚,促进企业稳定达标排放。
  八、加强治安管理工作(责任单位:市公安局)
  为维护好岁末年初社会治安秩序,有效防范各类安全事故,保障全市人民生命财产安全,市公安局摆开以下五条战线来开展综合整治行动。
  一是打击战线。坚持打现行、打团伙、打系列、打流窜,破小案,攻大案,抓逃犯,深化破案攻坚。突出打击侵财犯罪、黑恶犯罪、涉众型经济犯罪,增强群众安全感,维护市场秩序。行动以来,各地综合整治行动效果明显,战果突出,打掉了一盗窃犯罪团伙,抓获团伙成员6人,破获系列盗窃案件60余起;抓获犯罪嫌疑人马某某、彭某某、刘某某,破获系列诈骗案件4起;抓获犯罪嫌疑人余某某,成功告破城区系列抢劫超市案件3起。
  二是防控战线。结合当前治安形势特点,整合警力资源,科学使用警力,突出防控重点,动态调整勤务,全力做好社会面治安防控,强力挤压违法犯罪空间。根据警情需要,组织全警参与,适时开展设卡盘查、集中清查、流动巡查,加强区域联防,做实关门封边。坚持安全检查与巡防守护、视频巡逻与街面巡逻、着装巡逻与便衣巡守相结合,严防发生抢劫银行储户、盗抢珠宝首饰等恶性案件。截止目前,已现场抓获扒窃人员6人。
  三是治乱战线。加强对治安乱点的摸底排查工作,将群众安全感差、反映问题多、违法犯罪突出的地区确定为治安乱点,分级挂牌督办重点整治。重点是要加大对城乡结合部、“城中村”、 出租房屋、中小旅馆、 娱乐场所、工地工棚等重点场所部位的整治力度,铲除藏污纳垢窝点;要紧紧抓住群众反映强烈的 “黄、赌”治安问题开展集中行动。元旦以来,全市共查处黄赌案件50余起,抓获涉黄赌违法犯罪人员166人,行政拘留72人,刑事拘留7人,有效的净化了社会风气。
  四是隐患战线。全面开展重点单位和公共场所的安全检查。对辖区的党政机关、金融网点、医院学校、水电油气、金银珠宝、危化危爆等重点单位以及车站码头、公园广场、繁华街区等人员密集场所进行地毯式的安全检查;全面加强大型群众性活动的摸排和监管。针对春节期间群众自发的娱乐活动和商场促销活动大量增加,各派出所将加强摸排和风险评估,对可能形成人员大量聚集的广场、繁华商业区等公共场所和易发生安全问题的区域,及时报告地方党委、政府,督促落实相关主管单位的责任。
  五是服务战线。为了便于群众办事,市公安局将园林、泰丰两个派出所的户籍室与治安支队户政窗口进行整合,全部进入市行政服务中心办公。通过集中办公、简化办事程序,实现了户籍办理一站式接待、一站式服务、一站式审批、一站式办结,彻底解决了城区群众办证往返奔波的不便。另外,针对岁末年初大量务工群众返乡和外出,办理户口和身份证的需求增多,认真开展了四项爱民便民服务。开展主动服务,组织社区民警深入单位、村组、家庭开展上门办证、送证下乡活动,通过上门为病残居民办理身份证,下乡宣传户籍政策、法律法规及业务办理流程,及时发布身份证回证信息,解答群众咨询等方式,进一步拉近警民关系,更好的服务群众。开展便民服务,在办证大厅张贴服务公告,为返乡探亲人员办理居民身份证和户籍业务,各派出所均在户籍窗口配置饮水机、一次性纸杯及创可贴、救心丸、止痛止泻等常用药品,免费为群众提供业务办理表格和物品寄存服务。春节期间,办证大厅和各派出所户籍室在双休日至少保证一天正常上班,方便群众办理户籍业务。开展延时服务。各户籍窗口、办证大厅在群众未办完业务的情况下,不得关门下班,拒群众于门外,必须延时下班。开展预约服务。针对工作时间不能前来办理居民身份证及户籍业务的群众,可以通过电话、警用QQ群,警务微博留言等方式预约办理时间。
  九、网民反映高场办事处村民选举、生产费用结算和新农村建设相关问题(责任单位:高场办事处)
  (一)关于换届选举程序问题:高场办事处2014年村级换届选举是严格按照有关文件依法进行换届选举,并经请示有关部门同意,考虑到高场办事处由原种场(农场)转制办事处的特殊情况,暂未成立村民委员会,故仅对村党组织按期进行换届,换届选举过程按规定只须党员参加。
  (二)关于生产费结算问题:韶湾村各小队生产费是遵循村民自愿、直接受益、使用公开的原则,以小队为单位与村民协商管理的,每亩费用为40元。主要用于水稻农田抽水费、抽水人员工资及机电水泵维修等,款项的收取及结算都是由村级小队自主进行,结算形式采取多退少补、结余下转的原则。2014年度韶湾村六队生产费由于尚未收齐,目前尚未进行扎帐,计划2015年3月进行结算并张榜公布结果。
  (三)关于新农村建设试点:对于韶湾村农民的生产生活条件,办事处按照新农村建设二十字方针,通过项目建设和村民支持不断加以改善。一是改善农民生产条件。2012年国家投入500万元实施高产农田土地整理项目,修建涵闸泵站,整治沟渠路面,农田水利基础设施得到了明显改善;二是改善农民生活环境。村成立保洁协会,引导农户参与,按照户均一年缴纳60元公益卫生费对农村实行全天保洁,修建垃圾池74个,落实保洁人员2人,实行垃圾入池,按时清运,村民生活环境卫生状况明显改善。目前高场办事处正在为韶湾村申报全省宜居村庄,今后也将继续争取更多的惠农政策,加大投入力度,不断改善韶湾村农民生产生活条件。
  十、完善农村公路服务功能(责任单位:市交通运输局)
  一是重点解决纳入村村通客车范围内“最后一公里”的断头路、错车台、桥涵加固、安保设施等项目;二是用2年时间对全市县乡公路大中修项目进行升级改造;三是加大农村公路危桥改造力度,将市域内特别危险的涵闸纳入危桥改造范围。2014年我局已启动危桥改造工作,截至目前已开工20座、完工10座,并将确保在今年内完成所有32座危桥改造的任务。
  十一、规范管理春运期间乡镇客运班车票价工作(责任单位:市交通运输局、市物价局)
  根据湖北省交通运输厅、湖北省物价局《关于印发<湖北省汽车运价规则实施细则>的通知》(鄂交运〔2011〕140号),2013年,经市物价局成本监审,确定了我市农村道路客运的车型运价(普通客车为0.248元/人?公里,中级客车为0.272元/人?公里,高一级客车为0.297元/人?公里),报市政府同意后,市物价局、市交通运输局于2013年8月21日联合印发了《关于调整我市农村道路旅客运输价格的通知》(潜价费规〔2014〕17号),对我市农村客运旅客运输价格进行了调整。调整后的园林至高石碑道路客运班线旅客运输价格普通级客车为12元,中级客车为13元,高一级客车为14元,留言反映园林至高石碑客运班线执行票价为12元,其并未违反相关价格管理规定。
  另根据《中华人民共和国价格法》第三十三条规定:“县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。”因此,有关票价的问题,可直接向物价部门咨询和反映。市交通运输局与物价部门建立了价格投诉查处机制,开通了96595运政监督电话,实行24小时值班,对涉及运输价格的投诉,及时移交物价部门查处,给旅客一个满意的答复。
  十二、进一步扩大就业和再就业,妥善安置下岗失业人员(责任单位:市人社局)
  市人社局通过不断完善服务促进就业、技能培训提升就业的政策体系,目前已基本形成了以税费减免、小额贷款、社保补贴、培训补贴、免费职介为主要内容,适用于城乡各类劳动者,具有普惠性和长效性的就业再就业政策体系,政府促进就业的作用得到了充分的发挥。下一步,将继续严格贯彻落实各项积极的就业创业扶持政策,通过深入社区、企业,采取“送岗位、送信息、送培训、送政策、送服务”等活动,切实为下岗失业人员开展免费服务,确保全市下岗失业人员尽快实现就业。
  十三、对泰丰路洗车店进行规范管理(责任单位:市城管局)
  一是上门宣传教育。通过走访调查,摸清洗车店的位置、性质、现状等情况,同时对洗车点经营业主进行法律法规宣传教育,要求洗车店按照规定进行经营。
  二是引导规范经营。对调查发现的部分洗车店未修建沉淀池排污等情况,组织执法队员督促当事人改进设施设备,自觉维护公共卫生,不得影响周围市容环境及道路通行。
  三是加强日常管理。不断加大对洗车店的监管力度,对日常占道洗车、污染路面等行为及时进行劝导。对问题较严重,屡劝不止的洗车店依法进行查处,规范洗车经营行为,减少洗车点对周边市容环境的影响。
  十四、加强春节期间鞭炮燃放管理(责任单位:市公安局)
  为加强我市春节期间燃放烟花爆竹的管理,市公安局采取以下三项措施:
  一是坚持宣传开路,形成浓厚的“禁放”氛围和强大的舆论攻势。加大对园林城区禁止燃放烟花爆竹的区域和时间段宣传力度,通过电视、报纸、网络等各类媒体进行宣传,督促各社区、单位悬挂横幅、张贴标语等形式开展宣传,教育引导群众自觉遵守“禁放”规定。具体时段是农历腊月二十四至正月十五日早晨6时到晚上12时。其中,除夕、初一、正月十五这三天全天都可以燃放。除上述两个时间段外,在园林城区,其余任何时间段都是禁止燃放烟花爆竹的。园林城区禁止燃放烟花爆竹的单位和场所是以下这些单位:①党政机关所在地;②文物保护单位;③车站、码头等重要场所和铁路线路安全保护区以及其他重点消防单位或区域;④重要的军事设施和输变电设施;⑤集中存放易燃、易爆物品的场所;⑥幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院、教学、科研、生产等场所;⑦园林城区章华大道、江汉路、潜阳路、东风路、建设街等街道的临街面。
  二是强化部门联动,加大城区非法销售、燃放烟花爆竹的制止和查处力度。联合城管、安监、环保等部门组建工作专班,负责对园林城区限鞭区域(东至东门转盘、南至杨市立交桥、西至袁光大道、北至曹禺公园)进行巡查,及时制止和查处违规燃放行为,依法取缔非法销售烟花爆竹门店,确保安全。
  三是严格落实责任,努力营造安定祥和的节日氛围。督促全市各重点单位要确定专人负责监督本单位安全保护区域的禁放情况,落实禁放部位安全防范措施;其他单位要确定专人,加强小区、庭院燃放安全管理,确保不发生因燃放烟花爆竹引发的安全事故。
  十五、加强中心菜场管理(责任单位:市城管局)
  (一)疏导流动摊贩到周边小巷经营。一是通过口头通知下发整改通知书等方式向流动摊贩进行宣传。二是每天组织城管支队专班6人对横堤路、园林北路进行控管。三是疏导流动摊贩到城南菜场、西门菜场及周边巷内经营。四是对中心菜场旁边西堤巷进行控管,要求流动摊贩每天12点之前离场。
  (二)对批发菜贩进行整治。一是每天晚上8点至次日7点安排4名城管支队队员守点。二是向批发菜贩下达整改通知书。三是疏导批发菜贩到四季美批发市场和西城果蔬批发市场经营。
  (三)拆除违章搭建摊棚。为保证城区水系连通工程顺利进行,市城管局拆除了园林北路违章搭建的摊棚和合同到期的花卉批发商户。
  十六、加大打黑除恶力度(责任单位:市公安局)
  (一)发动群众,营造打黑除恶的浓厚氛围。一是通过开通举报电话(07286432032)、设立举报信箱、粘贴标语、接受群众来信来访等多种形式,广泛发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪活动。二是发挥新闻媒体的导向作用,通过举办新闻发布会、召开公处大会等多种方式,充分运用各种新闻媒体加大对打黑除恶专项斗争的宣传力度,表明公安机关打黑除恶的决心和信心,努力消除群众顾虑,敦促黑恶势力成员投案自首。三是要建立黑恶犯罪线索举报奖励制度,对检举揭发有功的人员及时进行奖励,调动人民群众参与打黑除恶工作的积极性。
  (二)突出重点,扎实开展调查摸底工作。各单位要结合党的群众路线教育实践活动、“两进”活动等,下沉警力,走访一线,认真梳理,不漏死角,扎实做好线索摸排工作。要深入居民小区,广泛发动群众,提供黑恶犯罪线索;要一线走访辖区所有的重点建设工程、建筑工地、新建居民小区,与相关施工单位、施工人员、小区居民座谈,从中发现一批黑恶犯罪团伙;要对近年来发生的“五闹三堵”案(事)件中的参与人员进行认真梳理,从中发现一批职业性的犯罪团伙;要对110接处警台帐进行全面清理,结合辖区内发生的故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索等刑事、治安案件,排查一批插手房屋拆迁、债务纠纷、摆平事端的“地下出警队”和幕后指使者、雇佣者;要对辖区内的歌舞娱乐、美容美发、按摩服务及其他易涉黄、涉赌、涉毒的场所,开展明查暗访、特情贴靠等形式的查访,从中发现操纵、控制“黄、赌、毒”和娱乐场所中的黑恶势力。通过摸排,力争把本地黑恶势力全部纳入侦查视线,把黑恶势力的底数搞清楚,把黑恶势力的成员搞清楚,把黑恶势力的基本罪行搞清楚。
  (三)多措并举,集中力量开展破案攻坚。对在调查摸底工作中发现掌握的黑恶势力犯罪线索,成立专班,一查到底,锁定证据,适时收网。一是实行市局挂牌督办制。对于摸排出来的重点线索和案件,市局将实行挂牌督办,每起案件由分线管片的局领导负总责,案件承办单位为第一主侦责任单位,联系该单位的局直机关为第二侦破责任单位,实行捆绑结帐。二是实行调警侦办制。每起涉黑恶案件的侦办,由市局视情抽调精干警力,组成专案组,负责全案侦破。必要时可以采取异地用警,异地关押,异地办案等方式开展专案侦查。三是实行重点缉逃制。对涉黑恶案件的主要在逃人员,要及时录入全国在逃人员信息库,发挥网上追逃优势。要明确逃犯户籍地派出所为追逃第一责任单位,逃犯涉案承办单位为第二责任单位,协力开展追捕工作,做到除恶务尽。四是实行责任倒查制。要在黑恶线索的摸排、案件侦办、逃犯追捕等全部环节层层签定责任状,实行严格的责任倒查制度。
  (四)着眼长远,建立打黑除恶工作长效机制。一是出台打黑除恶工作制度,量化打黑除恶工作业绩,把打黑除恶工作置于绩效考核的重要位置;二是建立并完善公检法打黑除恶“绿色通道”,对重点涉黑涉恶案件协商会诊、把关定性,消除分歧,统一认识,解决因工作需要对涉恶黑案件、团伙成员而实施的异地用警、异地起诉、异地审判、异地服刑改造等措施手段以及其他需要协调的具体工作;三是建立重点工程联动保护机制,针对重点工程易受到黑恶犯罪团伙滋扰的情况,建立重点工程联动保护机制,对重点工程逐一建档,制作联系卡片,每月定期主动上门,全面掌握重点工程受黑恶犯罪团伙侵害的情况,排查矛盾纠纷,解决突出治安问题,坚决打击涉及重点工程的打砸、涉枪、伤害等违法犯罪活动。
  十七、加强公办教师假期补课查处力度(责任单位:市教育局)
  市教育局先后出台了《潜江市教育局专项整治教师违规有偿补课工作方案》、《潜江市教育局关于对违规有偿补课处理的暂行规定》,长期开展教师违规有偿补课专项整治工作。
  (一)做好自查自纠。一是开展教师自查自纠,重点对以下几种形式的教师违规补课行为开展教师自查:中午或晚上在教室或者家里、甚至在学校附近租房以辅导学生作业为名补课;星期六、星期日组织学生在家里或者租房以辅导学生为名补课;参加社会民办培训机构补课;组织学生参加社会民办培训机构补课;以招收本校学生住宿、进餐为名补课等。二是开展学校自查自纠,学校在教师自查的基础上,对教师违规补课行为进行排查,对排查出来的违规补课教师进行查处。三是开展学区(分局)自查自纠,学区在学校自查的基础上,对教师违规补课行为进行排查,对排查出来的违规补课教师进行查处。
  (二)加大查处力度。市教育局公布举报电话6234095,主动接受社会的监督。工作专班采取多种形式进行明察暗访,对违反规定者,根据《潜江市教育局关于对违规有偿补课处理的暂行规定》进行查处,做到发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪者,从严从快处理,绝不允许有令不行、有禁不止。2014年,共查处违规补课案件4起,给予行政记过处分1人,行政警告处分3人。
  十八、加强物价监管工作(责任单位:市物价局)
  市物价局为做好节日期间的市场价格监管,规范市场价格秩序,稳定消费价格总水平,根据省物价局的部署,制定了五项措施。
  一是加大价格监测力度。加强对市场供求和价格变动情况的监测分析,落实价格监测日报告制度,加强对生活必需品特别是蔬菜、牛羊肉、蛋禽等54种居民生活必需品市场价格变化情况的监测,密切关注可能引发市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题,一旦出现价格异动,第一时间向市委、市政府和省局报告,采取应对措施。
  二是加大对市场的巡查和重点检查。市价检分局将组织2个专班重点对农副产品生产、流通各个环节的价格及收费巡查和检查,及时发现和纠正各种不正当价格行为,严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、捏造散布涨价信息等扰乱市场价格的违法行为;查处大型购物中心、商场、超市虚假标价、模糊标价、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为,对性质恶劣、情节严重、社会影响大的案件,要依照《价格违法行为行政处罚规定》从严查处,公开曝光。同时,通过提醒告诫等手段,向广大经营者宣传国家价格法律、法规,组织开展价格自律活动,营造诚信经营的良好氛围。
  三是加强交通运输价格检查巡查,稳定客运货运价格。春节期间是客流物流高峰,客运货运数量增加,物价部门将加强对春运期间道路运输、城市出租车等交通运输价格检查和巡查,严厉打击春运期间违规上调票价、价外收费等违规行为。督促落实鲜活农副产品绿色通道政策,降低农产品流通成本。落实好湖北省重大节假日小型客车免费通行政策,做好春节期间免收通行费的政策公示,坚决制止违规收费行为,切实减轻群众出行成本,
  四是畅通价格举报投诉渠道,维护价格权益。节日期间,我局“12358”价格举报电话实行领导带领,专人值守,确保24小时畅通,及时受理群众举报投诉,耐心解答群众咨询,积极化解价格矛盾,做到有报必查,查必有果,切实维护群众合法价格权益。
  五是保障群众特别是困难群众基本生活,引导市场预期。要运用好价格调节基金,通过多种途径,支持储备投放,增加市场供应,防止价格异常波动。要充分发挥新闻媒体舆论引导作用,尤其要做好正面的舆论宣传和引导工作,进一步引导和稳定群众的消费心理。同时要密切关注价格上涨对困难群众生活的影响,认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放价格临时补贴,努力缓解价格上涨对困难群众生活的影响。
  十九、规范津补贴发放工作(责任单位:市人社局)
  根据《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步严肃纪律规范公务员津贴补贴发放有关问题的通知》(鄂办发电〔2014〕26号)文件精神,以及省规范调整机关公务员津贴补贴工作会议安排布署,结合我市实际,制定了《潜江市规范调整公务员津贴补贴实施方案》,于2014年8月20日得到省政府同意批复。2014年10月至11月中旬具体组织了全市机关公务员津贴补贴审批工作。同年市财政、各部门对公务员津贴补贴进行了上卡发放。
  二十、加大对政府公车管理力度(责任单位:市监察局)
  (一)市公车办在2014年9月印发了《关于进一步规范市公务用车管理工作的通知》(潜公车办〔2014〕5号),要求各单位加强公务用车管理、禁止公车私用,落实公务用车定点停放制度,并将本单位停放地点报我办备案,以方便监督检查。
  (二)因客观条件限制,部分单位办公区域内无供公务用车停放车库(位),故将公车定点停放在机关住宿区,并将情况报市公车办备案。群众反映有公务用车在小区停放过夜情况基本属实,是否违规则需视具体情况而定,在商品房小区内停放属于违规,在机关住宿区内停放(备案)属于合规。
  (三)为防止单位以停放私人住宿区为由公车私用,市公车办建立巡查制度,在节假日期间组织多次明察暗访,严查公车私用、违规停放,并将发现的违规违纪情况上报市纪委处理。
  (四)为进一步规范我市公务用车管理,解决群众反映的公务用车在私人住宿小区停放过夜、公车私用问题,市公车办拟在近期下发通知,督促各单位将公务用车停放回本单位(或主管单位)办公区域或机关住宿区,并加强对违规停放、公车私用等违规情况的监督检查,保障市民的私人车辆停放空间,并将加大监督检查力度,确保公务用车管理各项规定落实。
  二十一、加强民意直通平台管理工作(责任单位:市外宣办)
  一是修改完善《民意直通平台管理办法》,为民意直通平台能够更好地畅通民意、纾解民困创造条件。
  二是建立切实可行的监督机制,加强两办的督查职能。
  三是明确部门责任,将民意直通平台工作完成情况纳入宣传部门年底目标考核范围内,督促责任单位高效解决网民难题,及时回应网民质疑。
  二十二、加快推进竹根滩还建房建设(责任单位:竹根滩镇)
  2011年5月,竹根滩镇为支持4052工程建设,启动了青年村一、二、四组居民的拆迁工作。截止2015年1月底,青年村共拆迁房屋145户。2011年12月,为妥善安置拆迁户,竹根滩镇在三江村6组征地200亩用作还建房建设。其中一期工程72.04亩,还建房14栋,各6层,共计360套全部用于安置青年村拆迁户。还建房经过半年的意见征求、设计、评审,于2012年12月开工建设。2014年12月上旬,主体工程及配套设施全部完工。2014年12月下旬,竹根滩镇着手启动了分房工作,每一户拆迁户都指定了包保责任人,根据包保人与拆迁户联系沟通后反馈的情况(有的要求放弃此次分房;有的无法按时缴清房款余额;有的出行不便需住低楼层,有的田随房去要求征用土地),经认真研究,从还建房群众的实际出发,竹根滩镇进一步完善了分房方案。目前,前期分房准备工作已全部就序,将于3月上旬完成竹苑小区一期还建房分配工作。
  二十三、加强春节期间城市环境卫生管理(责任单位:市城管局)
  一是清除死角垃圾,调整清运周期。从即日起将对园林城区死角垃圾开展集中清理活动,主要对城乡结合部、城中村(居)住宅区、无人管理的小区以及道路未硬化还未纳入环卫服务的小街小巷存在的陈年死角垃圾、遗留累积的建筑垃圾进行全面清除。针对春节期间返乡人员多、垃圾量大,环卫部门合理调整清运周期,加大清运力度,制定特殊天气清运预案。
  二是调整作业模式,加快改革延伸。将启动清扫保洁作业模式改革调整及重点地段窗口位置实行电动保洁工作,在继续扩大2014年东风路清扫保洁与拖运分离改革试点范围的同时,将园林南路、潜阳中路、潜阳西路、章华中路作为2015年春节前垃圾拖运分离试点推行的首要路段进行改革延伸,到目前为止已完成对改革路段临街门店垃圾倾倒通知的发放,上述四条路段已全面实行分离改革并运行良好;同时对火车站、立交桥、章华南路等重点地段共增设了6台电动保洁车,增强了路段保洁频率,促进了道路保洁效率的提高。
  二十四、加强春节期间食品监管工作(责任单位:市食药监局)
  为防控重大食品安全事故发生,保证春节 < >期间食品安全,潜江食药监局开展大宣传、大排查、大抽检、大督查、大规范等“五大”活动,保障全市人民过上欢乐祥和的节日。
  开展一次大宣传。广泛利用食品安全科普宣传站、悬挂条幅、LED电子显示屏、签订食品安全承诺书等多种形式,开展食品安全宣传教育活动,普及食品安全法律法规,提高生产经营者自律意识。通过张贴《致广大聚餐家庭的公开信》、在《潜江周刊》公布典型案例、发布食品安全警示等形式,普及安全消费知识,震慑违法行为,营造良好的消费环境。
  开展一次大排查。集中力量,对全市辖区内所有食品生产企业(含食品加工小作坊)、流通、餐饮经营主体开展一次全面检查,做好检查记载,督促问题整改。认真履行流通环节食用农产品监管职责,加强对农贸市场以及流动摊贩销售猪肉及制品检查,检查餐饮服务单位使用的肉及制品是否经过检验检疫,严厉打击销售和使用未经检验检疫的“白皮肉”的违法行为。加大对食品展销会的监督检查,防止和杜绝不合格食品上市销售,防范食物中毒事件发生。
  开展一次大抽检。坚持“问题”导向,开展“靶向式”抽检,在事先摸排的基础上,从食品生产、流通、餐饮三个环节着手,共组织开展二次节前食品安全监督抽检工作。监督抽检紧紧围绕我市食品消费传统和特点,集中检查节日食品消费集中场所、超市以及集贸市场、肉食批发市场等重点场所,以节日消费量大、12331投诉举报多以及日常监管中发现的问题为重心,对水产品、酒类、肉制品、饮料、食用油、大米、蔬菜制品、非发酵豆制品、年货产品、果冻制品、糖果和巧克力等12大类300批次的食品为重点进行抽检。
  开展一次大督查。根据市委、市政府安全生产要求和“春节”期间食品安全形势分析,组成专班,对全市高风险食品生产企业进行一次全面检查。同时,对各监管所食品安全监管的工作情况进行一次全面督查,督查结果直接与监管所年度考评和绩效挂钩,督促生产企业履行食品安全第一责任人责任,监督各监管所履行食品安全监管责任。
  促进一次大规范。食药局统一制作食品安全监督信息公示牌、索证索票资料保存盒和健康体检查验合格证明,各监管所要督促食品经营者在经营场所醒目位置悬挂《公示牌》,在公示牌上公示健康体检查验合格证明,引导和监督经营者严格落实进货查验、进货索票等自律制度,严把食品质量准入关,使这些载体成为经营者自律的提示牌、接受社会监督的公示牌、落实痕迹化监管措施的记录牌,促进监管行为规范和经营行为规范。
  二十五、S247省道相关事项解释回复(责任单位:市交通运输局)
  有网友提出“S247是经济命脉,是潜江的一横一竖,建议拓拓宽”,感谢网友对潜江交通运输事业的关心,我们十分赞同网友建议。S247汉江大桥至潜江渔洋段已规划为宽度不小于18米的一级公路。该项目起点对接潜江汉江大桥,止于监利新沟大桥,全线约50公里,估算总投资12.9亿元。该项目工程可行性研究已编制完成,正在进行施工图设计。按照“一次规划、分段实施”的原则,2015年我们将根据招商引资的落实情况,先期启动汉江大桥至318复线段13.1公里的建设。
  二十六、加强建筑工程管理工作(责任单位:市住建委)
  为认真总结经验教训,进一步确保建筑施工安全生产,杜绝安全事故发生,市住建委将进一步做好以下几个方面的工作:
  一是严格落实危险性较大的分部分项工程安全管理。把脚手架、临时用电、深基坑、高大模板作为检查重点,严格审查方案编制程序,落实方案的编制人、审核人;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程深基坑、高支模分部分项工程进一步建立和完善管理制度,落实专家论证,充分发挥技术作用。
  二是严格落实建筑起重机械设备管理规定。执行建筑起重机械设备租赁、安拆装、维修、保养一体化管理。坚决打击、取缔资质挂靠,未备案的企业和设备。
  三是严格落实建筑消防安全制度。逐一排查安全隐患,人人重视消防安全和会使用消防器材,形成消防安全群防群治的局面。
  四是推行安全生产标准化工作。将安全生产标准化达标工作与安全生产许可证动态管理紧密结合;施工项目作为施工企业考评重要依据。对市域内从事建筑施工企业及施工项目严格执行《潜江市建筑施工项目安全生产标准化达标综合评分表》进行考核。并组织企业开展标准化培训工作与施工现场观摩学习相结合的工作,提高参建各方主体的安全生产防护水平。加强施工作业现场“三类人员”、特种作业人员、一线作业人员安全教育培训,提高一线工人的安全意识和操作技能。
  二十七、保障农民工工资(责任单位:市人社局)
  市人社局以健全农民工工资清欠管理办法为抓手,以开展劳动年审、农民工工资清欠等专项监察活动为依托,不断提升劳动监察执法水平,促进了劳务经济和谐发展。2014年度先后出台了建筑领域农民工工资支付保证金管理办法和联动接访实施意见等相关管理办法,重点推进了中小企业劳动合同制度和集体合同制度落实,不断加大劳动专项整治力度。全市企业劳动合同签订率达到91.3%,企业集体合同签订率达到95%。全年受理劳动监察案件85件,到期结案率达到100%,为672名农民工追回、兑现拖欠工资款1379.7万元。有效维护了劳动关系的和谐稳定。
  二十八、实验小学搬迁相关事项解释回复(责任单位:市教育局)
  潜江市实验小学现有学生2840人,教师135人,43个教学班,教师135人,校园面积14000平方米,校舍面积15053平方米。目前办学方面存在三个方面的困难和问题:一是校园面积过小,校舍生均面积不足;二是班数过多,班额过大;三是无发展空间,实验小学地处市区主要街道,已无发展空间,且西边学生食堂所占地为租赁市总工会场地,租期为25年,南北临路,东边新建的新时代广场为高层永久性建筑。
  根据目前实验小学的现状,市教育局制定了基本的解决方案。一是根据学校布局规定,实验小学目前须保留,《城市居住区规划设计规范(GB50180-93)》规定,小学服务半径不宜大于500m,因此实验小学不能撤离和搬迁。二是控制服务范围,严格控制择校。现实验小学服务范围为江汉路东侧“东风路”至“物探处”,西侧“湖滨路口”至“共建巷口”,湖滨路东侧“江汉路口”至“人民银行”,东风路以“章华路”为界的西段,建设街以“章华路”为界的西段。今后将逐步调整或缩小实验小学服务范围,严格控制择校生,使实验小学的办学规模达到或接近国家、省规定的标准。三是在城郊新建和扩建学校,以缓解实验小学目前现状。2014年,正式启动了总口江湾小学(实验小学南城校区)的建设工作,该校区2015年秋季可以竣工招生,办学规模为1500人,可缓解城区各小学招生压力。目前正在与园林办事处协商,力争马家台小学早日扩容。同时积极招商引资,发展高端民办学校。
  二十九、运拖公路相关事项解释回复(责任单位:市交通运输局)
  感谢网友对潜江交通运输事业的关心。为大力支持省重点项目潜石高速公路建设,运拖公路浩口段目前作为潜石高速公路施工运输便道使用。潜石高速公路预计2015年底完工通车,届时将全面启动运拖公路升级改造。
  为确保当前道路畅通,我们将积极协调潜石高速公路建设指挥部,要求相关施工单位加强该段道路的日常养护,及时进行坑槽回填等工作,保障群众出行安全。
  三十、加强房地产市场管理(责任单位:市住房局)
  近些年来,市住房局从强化管理入手,多项措施并举,我市房地产市场呈现出蓬勃发展的良好局面,建成了锦绣潜程、湖滨领地、雅乐居、水岸尚品等多个居住舒适、环境优美的大型小区,改变了以往我市只见新房、不见新区的房地产开发模式。
  在推动房地产业快速发展的同时,我们也狠抓房地产市场清理整顿,维护良好的房地产市场秩序。我们一方面出台了一系列的具体的措施,包括:强化开发企业资质管理,实行信用档案动态监督管理,建立较为完善的诚信机制。成立了房地产开发协会,规范行业管理,强化行业自律。逐步推行商品房售价“一口价”制度,实行价格公示制度,化解购房纠纷。完善了预售许可制度,加强开发过程中的风险防范。另一方面加大同有关部门的联动机制,广泛发动群众,公开投诉举报电话,接受社会各界的投诉举报,形成对房地产市场违法违规行为的高压态势,对房地产开发项目实行日常巡查制度,严厉查处扰乱市场秩序的违法违规行为,有效的净化了房地产市场。今年,我们继续加大房地产市场违法违规行为的查处力度,通过加大房地产市场巡查力度,规范经营行为;进一步落实商品房立项备案、预售备案管理,强化开发项目的风险防范力度;加强房地产中介机构的专项治理,切实维护好购房人的合法权益。
  三十一、汽车客运站相关事项解释回复(责任单位:市交通运输局)
  (一)关于“汽车站和公交总站合为一个站”的问题,潜江汽车客运站和公交总站分别由我市两家民营企业运营。
  (二)关于“汽车客运站门前车辆多、交通拥堵,最好是汽车站搬离”的问题。市交通运输局安排专班加强了对西门沿318国道运行的客运班线车辆的监督管理,依据交通运输部门职能重点对客运车辆出站缓行,沿街揽客的违章经营行为进行专项整治。并将督促潜江汽车客运站和公交总站合理规划布局车辆进出站口,避免318国道沿线作为进出站口,形成堵点。我市将依托袁光西路、袁光大道等区域作为新的进出站口,彻底缓解国道输运压力。下一步将进一步加强与公安、城管等部门间的协调配合,建立汽车客运站综合管理长效机制,进一步加大对西门地区运输市场整治,营造良好的交通窗口形象。
  为有效缓解园林城区、特别是潜江汽车客运站周边的交通压力,切实方便乡镇人民群众前住潜江火车站出行,在“十二五”期间,我市拟新建潜江公铁客运换乘中心,此项目已纳入“十二五”规划重点项目库,确定总体设计占地面积为60亩,并预留20亩作为火车站综合客运换乘中心的远期规划建设用地,现选址在潜江火车站站前广场的东区靠近乘客出口区域,该客运换乘中心按二级客运站标准建设,湖北楚捷公共交通股份有限公司作为项目单位。目前,公铁换乘站建设用地已审批,将积极督促楚捷公交有限公司筹措项目建设资金,在年内开工建设。
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